Групові грошові перекази для зміцнення стійкості прифронтових громад

Програма “Групові грошові перекази для зміцнення стійкості прифронтових громад” 

Програма групових грошових переказів для зміцнення стійкості прифронтових громад, що реалізується Українським Червоним Хрестом за підтримки уряду США в межах проєкту  “Допомога у реагуванні на національні кризи, гуманітарні операції та зміцнення стійкості (ANCHOR-UA)”

Групові грошові перекази — це цільовий фінансовий інструмент гуманітарної підтримки, що передбачає надання грантових коштів органам місцевого самоврядування або іншим уповноваженим структурам громади для реалізації пріоритетних заходів реагування при НС.

Механізм переказів буде застосовуватись Українським Червоним Хрестом як пілотна програма гуманітарної допомоги та раннього відновлення в прифронтових громадах, що постраждали внаслідок воєнних дій. Фінансування програми здійснюється за підтримки уряду США.

Мета програми 

Програма спрямована на посилення спроможності громад оперативно реагувати на виклики та забезпечувати базові потреби населення, зокрема: 

  • Підтримка громад у швидкому реагуванні на гуманітарні потреби населення та внутрішньо переміщених осіб
  • Відновлення базових послуг і критичної інфраструктури в громадах 
  • Посилення спроможності органів місцевого самоврядування та комунальних закладів/установ/підприємств у залученні додатково фінансування 
  • Забезпечення гнучкого використання ресурсів відповідно до пріоритетів громад та потреб населення 

Географія конкурсу 

До участі запрошуються громади з таких областей: 

Миколаївська область
Миколаївський район – Галицинівська, Куцурубська, Мішково-Погорілівська, Радісносадівська, Чорноморська, Шевченківська, Коблівська, Нечаянська, Веснянська, Воскресенська, Заводська громади.
Баштанський район – Снігурівська, Горохівська, Широківська громади. 

Харківська область
Чугуївський район – Чкалівська, Старосалтівська, Печенізька, Чугуївська, Малинівська, Новопокровська громади.
Харківський район – Дергачівська, Малоданилівська громади.
Богодухівський район – Золочівська, Богодухівська громади.
Ізюмський район – Ізюмська, Куньєвська, Оскільська, Савинська громади.
Куп’янський район – Шевченківська громада. 

Чернігівська область
Корюківський район – Корюківська, Менська, Сновська, Сосницька, Холминська громади.
Новгород-Сіверський район – Новгород-Сіверська, Коропська, Понорницька громади.
Чернігівський район – Городнянська, Ріпкинська, Любецька громади. 

Хто може подати заявку 

Участь у конкурсі можуть брати: 

  • органи місцевого самоврядування
  • комунальні установи
  • комунальні підприємства  
  • комунальні заклади

Як подати заявку на участь 

  1. Ознайомитися з детальними умовами програми. 
  2. Провести оцінку потреб населення громади, ознайомившись з методологічними рекомендаціями: методологія ТЧХУ з оцінки потреб населення. 
  3. Підготувати поетапний план реалізації проєкту, бюджет та план використання коштів, аналітичний звіт оцінки потреб населення. Відповідні шаблони для заповнення доступні за посиланням: план реалізації, бюджет та план використання, звіт оцінки потреб.
  4. Заповнити грантову заявку, прикріпивши до неї пакет документів. 

Кінцевий термін подачі заявки — 14 червня 2026 року 

У разі виникнення запитань щодо конкурсу звертайтесь: 

  • за електронною адресою: redhub@redcross.org.ua, вказавши у темі листа «Запитання щодо конкурсу групових грошових переказів від УЧХ» та зазначивши назву громади 
  • за номером телефону 0 800 332 656, щоб Вас перенаправили до регіонального фахівця 

Умови та обсяг фінансування

Обcяг фінансування: 

  • Загальна кількість на 3 області становить 15 грантів; залежно від суми грантів їх кількістьу кожній областіможе збільшитись.  
  • Максимальна сума одного групового грошового переказу (гранту) становить 2 000 000 грн, враховуючи всі непрямі витрати, податки тощо. Вартість кожного гранту є індивідуальною та відповідає поданому до грантової заявки бюджету, але не нижче за 500 000 грн. В індивідуальних випадках гранти на суму нижчу за граничну можуть бути розглянуті за попереднім погодженням з УЧХ. 
  • Грантові кошти перераховуються двома рівнозначними траншами (частинами) по 50% від загальної суми. У разі якщо поетапна реалізація проєкту неможлива, грантодавець(УЧХ) може передбачити надання 100% суми гранту одним траншем. 
  • Обсяг адміністративних витрат у попередньому бюджеті не може перевищувати 7% від загальної суми гранту (наприклад, канцелярія, паливо, телефонний зв’язок, банківські комісії, поштові витрати тощо)
  • Нетипові статті витрат мають бути окремо погоджені з УЧХ. 
  • Кошти зараховуються на розрахунковий рахунок юридичної особи, спеціально відкритий під реалізацію проєкту або на спеціальний рахунок місцевого бюджету. 
  • Грантові кошти підлягають фінансовому контролю та аудиту з боку УЧХ. 

Напрямки використання грантових коштів

Можливі сфери використання грантових коштів: 

  1. Критична інфраструктура та базові послуги
  • Аварійний ремонт/підтримка систем:  
    • водопостачання  
    • теплопостачання  
    • електропостачання  
  • Відновлення легких/середніх пошкоджень соціальної критичної інфраструктури:  
    • медичні заклади (в т.ч. закупівля/ремонт обладнання для надання екстреної допомоги)  
    • освітні заклади  
    • інші комунальні об’єкти 

 

  1. Житлові умови та колективне розміщення ВПО/ евакуйованих осіб 
  • Облаштування або покращення умов колективних центрах, місцях тимчасового поселення, безпечні простори, консультаційні пункти тощо.
  • Облаштування або покращення умов для евакуйованих в транзитних/координаційних центрах. 

 

  1. Підготовка до сезонних та надзвичайних ризиків
  • Забезпечення резервного живлення критичних об’єктів/установ:  
    • генератори  
    • сонячні системи  
    • акумулятори  
    • супутнє обладнання  
  • Забезпечення автономних систем опалення 
  • Організація пунктів обігріву/незламності 
  • Облаштування укриттів (в т. ч. мобільних укриттів) 

 

  1. Інші пріоритети, визначені громадою, що базуються на оцінці потреб населення та погоджені з УЧХ 

 

Недопустимі сфери використання грантових коштів: 

  1. Політична або релігійна діяльність 
  2. Комерційна діяльність 
  3. Довгострокові капітальні будівництва (інвестиції), довгострокові інфраструктурні проєкти 
  4. Виплати заробітної плати персоналу органів місцевого самоврядування/комунальних закладів/комунальних підприємств або винагороди волонтерам 
  5. Товари військового, захисного і подвійного призначення 
  6. Діяльність, яка має бути  повністю профінансована за рахунок державного бюджету або інших грантових ініціатив НУО, міжнародних донорів тощо. 

Ключові особливості та терміни реалізації

  • Грант має цільове призначення, відповідно мети та статей поданої заявки й грантової угоди. 
  • Обмежений у часі реалізації – до 30.11.2026 р. 
  • Використовується виключно на погоджені з УЧХ активності в межах грантової угоди. 
  • Передбачає щомісячну фінансову та програмну звітність з боку грантоотримувача. 
  • Закупівлі здійснюються грантоотримувачем відповідно до чинного законодавства України в межах Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. 

 

Порядок проведення конкурсу: 

Подача заявок: 12 травня – 14 червня 2026 року  

Оцінка заявок: 15 червня – 28 червня 2026 року  

Оголошення результатів: 29 червня – 03 липня 2026 року  

Підписання угод:  06 липня – 12 липня 2026 року  

Реалізація проєктів: 13 липня – 30 листопада 2026 року  

Моніторинг використаних грантів, звітування

Моніторинг та підзвітність включають: 

  • Звітність подається Грантоотримувачем після реалізації першої частини грантових коштів (50%) та після завершення усіх активностей проєкту (50%), або щомісячно, залежно від особливостей проєктної пропозиції. 
  • Надання повного пакету підтверджуючих документів щодо використання коштів та реалізації проєкту, закріпленого грантовою угодою (зокрема публікації на державних сайтах закупівель, тендерна документація, обґрунтування вибору постачальника, договори з постачальником, акти виконаних робіт, накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, фото- та відеофіксацію результатів, виписку з рахунку, договір про відкриття рахунку для зарахування коштів тощо). 
  • Передбачення механізму подання скарг грантоотримувачу та грантонадавачу, в разі потреби. 
  • Проведення фінальної оцінки ефективності програми та окремих проєктів Грантодавцем (УЧХ) та донорським органом (урядом США). 
  • Опитування та проведення фокусованих групових дискусій/круглих столів з населенням громади до та після реалізації проєкту. 
  • Зовнішній аудит проєктів по завершенню реалізації проєктів. 

Зони відповідальності сторін

Український Червоний Хрест:

  • Розробка документів та операційних процедур 
  • Визначення географії та пріоритетів 
  • Проведення інформаційних сесій для громад та консультаційна підтримка в процесі написання грантових заявок 
  • Оголошення та адміністрування конкурсу заявок 
  • Оцінка та погодження проєктів, укладання грантових угод 
  • Здійснення переказів грантових коштів 
  • Взаємодія та підтримка громад під час реалізації проєктів 
  • Моніторинг початкового та проміжних етапів реалізації, моніторинг кінцевого результату 
  • Фінансовий контроль 
  • Донорська звітність 

 

Органи місцевого самоврядування / комунальні заклади / підприємства / установи: 

  • Проведення оцінки потреб населення і визначення пріоритетів реагування відповідно до результатів оцінки 
  • Підготовка та подання проєктних заявок 
  • Отримання погодження від ОМС або виконавчого комітету щодо участі в грантовій програмі 
  • Відкриття рахунку під проєкт для перерахування грантових коштів 
  • Реалізація заходів, відповідно до грантової угоди 
  • Проведення закупівель згідно з чинним законодавством 
  • Забезпечення прозорості використання коштів 
  • Підготовка наративної та фінансової звітності 
  • Дотримання принципів підзвітності перед населенням та донором 
  • Збір та надання зворотного зв’язку населенню з питань щодо реалізації проєкту